聯合報名人堂：＜影響無遠弗屆的美國稅改＞

川普政權迄今在國會的最大勝利，就是參眾兩院分別通過的稅改方案，雖然尚有需要整合的細節，減稅的大方向已確定。可望實施的新稅制符合共和黨一貫主張，不過實質上對富人最有利的諸多改變，仍然引起不少議論。

對於平均薪資頗高的職業運動員來說，新稅制不僅省下可觀的稅金支出，其中許多細節更可能影響球員在場內與場外的決定。

整體稅率降低了，許多列舉扣除額也隨著調整，其中最顯著的是，州稅原本是聯邦稅的減項，不管是各州所收的所得稅或房屋稅，都可從收入扣抵。對於這部分，新稅制將訂出上限，甚至完全取消。因此在新稅制實施後，稅率較高的幾個州，像加州、紐約，與明尼蘇達等，要爭取球員加盟的難度就增加不少。

以加州為例，最高稅率高達百分之十三，倘若原本在馬林魚的強打史丹頓被交易到舊金山巨人隊，相對於沒有州稅的佛羅里達，光是多繳的稅就可能超過十億台幣，而且這個數字在稅改前可以因為扣抵聯邦稅而打個幾折，現在全部都得從荷包裡面出去。

另外值得觀察的現象，是球場上的各種罰金也可能將不能扣抵聯邦稅款。像ＮＢＡ球員在場上被判技術犯規，或是美式足球員過於誇張的動作，各類行為造成的高額罰款，現在都算是業務有關的支出，可以列為抵稅減項，以後就沒那麼簡單了。換句話說，未來選手要跟別人打架前需要三思，不然被罰的錢百分之百都得自己出，一點都沒辦法抵稅。此外，在醫療項目、新球場興建的抵稅額降低，都會改變職業運動生態。

稅制改變，不管對企業或是個人來說，造成的影響都將十分可觀。然而，不是每個人都能從新稅制得利。基本上來說，中低收入民眾，會因為減稅幅度有限，加上原本可得的社會福利緊縮而受到傷害。其實連身處台灣的民眾，都有可能被波及—尤其是打算到美國念碩博士的學生。

在目前稅改方案裡，不管是本國還是外國研究生獲得的學費減免，都可能被聯邦政府視為收入。如果學生拿到哈佛大學全額獎學金到美國念博士，一年可能將要多付幾萬美金的聯邦稅。這個改變會讓高等教育再度變成奢侈品：本來家境不夠好的學生，可以藉功課表現用較低代價取得學位，進而改變自己與家人的生活；以後，這條路不會那麼好走。

因應強烈的反彈聲浪，眾議院已有數十位議員要求修正跟大學研究生有關的稅改，不過是否能在重商輕貧的政治風向中獲得更多支持，還有待觀察。整體而論，此次稅改是美國在資本主義與社會主義的選項裡，大幅擺盪回到從前的極右派方向，既然是選民做出的決定，也只能由整個社會承擔。

這些改變真的能夠促進投資，讓美國掌握世界經濟的未來嗎？或者，只是把原本已經懸殊的貧富差距更加惡化？這一切，只有讓時間來證明了。